在當(dāng)前全球化背景下，國際形勢錯綜復(fù)雜，突發(fā)事件頻繁發(fā)生，為了有效應(yīng)對可能的外事突發(fā)事件，保障國家安全與利益，特制定本文——突發(fā)外事預(yù)警大綱，本大綱旨在明確突發(fā)外事預(yù)警的指導(dǎo)思想、基本原則、工作機制與措施，為應(yīng)對各類外事突發(fā)事件提供指導(dǎo)與參考。

指導(dǎo)思想

突發(fā)外事預(yù)警工作應(yīng)以國家利益為最高原則，堅持“預(yù)防為主，積極應(yīng)對”的指導(dǎo)思想，通過加強信息收集、風(fēng)險評估、預(yù)警發(fā)布等環(huán)節(jié)，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

基本原則

1、依法依規(guī)：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和國際慣例開展預(yù)警工作，確保合法合規(guī)。

2、迅速反應(yīng)：對突發(fā)事件要迅速響應(yīng)，及時采取措施，防止事態(tài)擴大。

3、協(xié)同配合：各部門、各地區(qū)要加強協(xié)同配合，形成工作合力。

4、實事求是：對外發(fā)布信息要實事求是，避免誤導(dǎo)公眾，引發(fā)不必要的恐慌。

工作機制

1、建立健全信息收集機制：加強與國際組織、駐外機構(gòu)、海外華僑團體等的聯(lián)系，及時收集國際動態(tài)信息。

2、完善風(fēng)險評估體系：對可能引發(fā)外事突發(fā)事件的因素進行風(fēng)險評估，確定風(fēng)險等級。

3、建立健全預(yù)警發(fā)布制度：根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒有關(guān)方面做好應(yīng)對準(zhǔn)備。

4、加強應(yīng)急隊伍建設(shè)：組建專業(yè)、高效的應(yīng)急隊伍，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

5、建立健全資源共享機制：實現(xiàn)信息、資源等共享，提高預(yù)警工作的效率與效果。

應(yīng)對措施

1、外交應(yīng)對：加強與相關(guān)國家的溝通與協(xié)調(diào)，通過外交途徑解決突發(fā)事件。

2、媒體應(yīng)對：及時、準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布相關(guān)信息，回應(yīng)社會關(guān)切，穩(wěn)定社會情緒。

3、法律應(yīng)對：依法處理突發(fā)事件，維護國家利益和公民權(quán)益。

4、經(jīng)濟應(yīng)對：采取必要的經(jīng)濟措施，減少經(jīng)濟損失，保障經(jīng)濟安全。

5、人文應(yīng)對：關(guān)注人員傷亡和救助情況，提供必要的人道主義援助。

重點領(lǐng)域

1、涉外安全領(lǐng)域：加強海外安全風(fēng)險評估，提高應(yīng)對涉外安全事件的能力。

2、經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域：關(guān)注國際經(jīng)貿(mào)動態(tài)，防范和應(yīng)對貿(mào)易爭端、金融風(fēng)險等突發(fā)事件。

3、文化領(lǐng)域：加強文化交流中的突發(fā)事件應(yīng)對，保護國家文化安全。

4、公共衛(wèi)生領(lǐng)域：加強跨國疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對工作。

保障措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)：建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制，明確各級責(zé)任。

2、加強隊伍建設(shè)：提高預(yù)警和應(yīng)急隊伍的專業(yè)素質(zhì)。

3、加強物資保障：確保預(yù)警和應(yīng)急物資的儲備與供應(yīng)。

4、加強宣傳教育：提高公眾對外事突發(fā)事件的認(rèn)知度和應(yīng)對能力。

5、加強國際合作：加強與國際組織、相關(guān)國家的合作，共同應(yīng)對外事突發(fā)事件。

附則

本大綱自發(fā)布之日起實施，由外交部負(fù)責(zé)解釋，各相關(guān)部門和地區(qū)應(yīng)根據(jù)本大綱制定實施細(xì)則，確保突發(fā)外事預(yù)警工作的有效實施，隨著國際形勢的發(fā)展變化，本大綱將適時進行修改和完善。